HACIA UNA NUEVA RURALIDAD

HACIA UNA NUEVA RURALIDADPOR: INGENIERO LUIS FERNANDO OROZCO GUTIERREZ
Se ha llegado a la conclusión que las actuales políticas aplicadas al campo, no están dando los resultados esperados y por el contrario están llevando a mas empobrecimiento del sector rural y esto sin agregarle el factor local de la inseguridad, por lo que podemos concluir que el futuro del campo y nos referimos aquí, al campo representado por los campesinos que viven lejos del desarrollo, porque la agroindustria, si cuenta con todos los apoyos no solo privados sino estatales. Ese campo referenciado, carece de esperanzas y sin futuro, sino concebimos unas nuevas políticas y estrategias del Desarrollo Rural que lo saquen del aislamiento en que se encuentra, en razón a que las políticas hasta ahora aplicadas no han logrado reducir la pobreza rural y como dijimos antes esta ha crecido.
El Departamento del Cauca tiene una ruralidad en su población del 59%, es decir somos campesinos, si queremos un Departamento que salga de los últimos lugares de desarrollo en que se encuentra, debemos tener el sector rural como fundamental para lograrlo, esto nos lleva implementar un nuevo modelo de Desarrollo Rural, como lo planteo el Programa de Gobierno del actual Gobernador, Ingeniero Guillermo Alberto Gonzales M:”UN NUEVO MODELO CONCEBIDO COMO UN PROCESO SOCIAL, POLITICO Y PARTICIPATIVO. SUS TRES EJES FUNDAMENTALES SON: LA TRANSFORMACION PRODUCTIVA REGIONAL, LA TRANSFORMACION INSTITUCIONAL REGIONAL-LOCAL Y EL FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO”.

En consideración a lo anterior, lo que venimos haciendo con el campo no está dando los resultados esperados y existe un consenso que si queremos resultados mejores en el futuro debemos evitar seguir haciendo lo mismo. Es necesario entender que el mundo ha cambiado y se nos ha globalizado y la apertura económica se nos vuelve una política necesaria y urgente de aplicar, además intervienen otros factores antes desconocidos o ignorados: el desarrollo científico tecnológico.
Si en la Colombia que estamos construyendo en el Siglo XXI no funciona adecuadamente la actividad rural es muy poco lo que podemos esperar en cuanto a desarrollo económico y estabilidad institucional.

Esperamos que en la elaboración por estos meses del Plan de Desarrollo Departamental, se esté implementando en su totalidad la filosofía del Plan de Gobierno expuesto durante la campaña para acceder a la gobernación del Ing. Gonzales Mosquera y además se esté alimentando con los programas y proyectos que las comunidades requieren para la construcción de una nueva ruralidad, sería muy bueno conocer a través de los distintos medios de comunicación como se está socializando dicho Plan y cuáles son las políticas y estrategias que deberán observar los campesinos en el próximo futuro.

Por considerarlo de especial interés, queremos transcribir lo que dice la propuesta de gobierno en el ítem de transformación productiva para el Cauca

La Transformación productiva tiene el propósito de producir,
procesar y comercializar de forma competitiva y sostenible productos
estratégicos como el café especiales, caña panelera, caña, jugo de
pulpa de café y mucílago para la producción de biocombustibles,
cacao, hortifruticultura, maíz, papa, palma africana, pesca artesanal,
artesanías, piscicultura, guadua, sericultura y ganadería, entre otros
en cada región para estimular su inversión en el área rural. Las
cadenas productivas y la modalidad de agricultura por contrato son los
ejes articuladores de estas acciones. La agricultura urbana en aquellas
poblaciones con potencial para su desarrollo será implementada en
coordinación con las alcaldías municipales. La Agenda Interna del
Cauca para la Productividad y la Competitividad será el marco
orientador de este proceso.
Un reciente estudio del Banco Mundial señala que los cultivos de
frutas y hortalizas son productos de alta densidad de valor y muy
intensivos en mano de obra. Estas características sustentan la ventaja
comparativa del Cauca en la producción de dichos bienes. Es muy
eficiente para el Departamento destinar recursos a estas líneas de
producción agrícola. En el caso los cultivos perennes, sus elevados
requerimientos de mano de obra también hacen que se destaquen por
sus implicaciones favorables para la equidad social y el crecimiento
económico sostenible. Lo que se revela como una paradoja es que, el
Cauca teniendo sólidas ventajas comparativas tanto en el mercado
doméstico como en el internacional en estos productos, hasta ahora
no haya logrado posicionarse en forma consistente en los mercados
internacionales. Con respecto a la erradicación de cultivos ilícitos, se
apoyaran todas las acciones conducentes a su eliminación,
privilegiando la erradicación manual, complementada con acciones de
desarrollo rural.

Con este interesante programa de transformación productiva agrícola, queda ahora que estamos en época de elaboración de los planes de desarrollo, que se encadenen los departamentales y municipales, para trabajar al unísono con los mismos principios en procura de una nueva ruralidad, que salde la cuenta que tiene el país con la población campesina.

Igualmente a escala nacional está el compromiso de las instituciones de este carácter que inviertan, es así como requerimos de mejores vías de comunicaciones con el campo, aquí INVIAS, que maneja las vías terciarias deberá tener unos ambiciosos programas de mantenimiento y porque no de pavimentación de vías para el sector. El Ministerio de Ambiente y Vivienda a través del banco Agrario, mejorar los presupuestos para la vivienda rural igualmente la protección de nuestros recursos naturales y conservación del medio ambiente y finalmente un decidido apoyo tecnológico y científico, que el desarrollo llegue a nuestros sectores más marginados de la sociedad.

Solo con la integración de las instituciones podremos lograr la nueva ruralidad que requiere la sociedad colombiana para tomar definitivamente el camino de la prosperidad dirigida desde el estado.

SISMOS Y NORMAS

SISMOS Y NORMAS
POR: ING. LUIS FERNANDO OROZCO GUTIERREZ

Nuevamente es escenario la tierra de un destructor terremoto, en esta ocasión correspondió a la China donde entre muertos y desaparecidos son cerca de 80.000 personas más los cuantiosos daños materiales y pérdidas económicas.
El “Cinturón sísmico del Pacifico”, zona correspondiente a este océano y que comprende los territorios que saliendo de la Patagonia en la Argentina, pasa por Chile, Perú, Colombia, Centroamérica, México, California en los Estados Unidos, Canadá, Alaska, Las Isla Aleutianas, Japón, China, Filipinas e Indonesia, corresponden a una zona de subducción en otras palabras a una zona de choque de placas (Tectónica de Placas), en este cinturón se realizan el 80% de los sismos que soporta nuestro planeta. La India, Pakistán, Irán, Turquía, Grecia, Italia y España, ubicados también en subducción asisten al 15% de los sismos y el resto 5% corresponde al Mar Caribe, cerca de la Isla La Española.
Este 31 de marzo pasado se cumplieron 25 años del terremoto que causo pérdidas humanas y económicas a Popayán, entre las acciones que tomo el gobierno central, dirigido por Belisario Betancur, fue la elaboración de un código que recogiera la normatividad sobre construcciones sismo-resistentes, así por intermedio de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, se contrato a la Asociación de Ingeniería Sísmica para la elaboración del documento, hasta ese entonces la ingeniería se auxiliaba de las Normas Americanas, en construcciones por medio del código del Instituto Americano de Concreto y los Ingenieros Estructuralistas por el código sísmico de California, debemos saber que California es una zona de gran sismicidad , la ciudad de San Francisco fue destruida por un sismo a principios del siglo pasado y sus gentes se mantiene preparando para recibir lo que ellos llaman “el grande”(big).
El código elaborado por la AIS (Asociación de Ingeniería Sísmica), se convirtió en ley de la República, en el año de 1984, ley 1400/84 y no solo vino a cubrir un gran vacío, sino que preparó a la ingeniería colombiana para el conocimiento en materia tan trascendental y delicada y sus construcciones empezaron a ser atendidas con una normatividad que diera confianza a las gentes y a los profesionales de la materia.
El código adoptado debe ser periódicamente revisado para, no solo comprobar cómo está funcionando sino para refinar la norma, es así como en el año de 1997, se expide la Ley 400 que remplaza el código anterior e incluye el Estudio de Amenaza Sísmica de Colombia (1996) base para las actuales Normas Sismo Resistentes a nivel nacional, NSR-98.
La ley en sus disposiciones finales (Art. 54) establece la actualización de los edificios indispensables (hospitales, bomberos, policía, alcaldía, colegios, en general los edificios públicos) a los cuales se les debe evaluar su vulnerabilidad sísmica y las entidades públicas correspondiente tiene un plazo no mayor de tres años para realizarlo y además estas edificaciones deben ser intervenidas o reforzadas para llevarlas a un nivel de seguridad sísmica equivalente al de una edificación nueva diseñada, esto en un lapso no mayor de seis años. De acuerdo a la ley mencionada al día de hoy todos los edificios públicos indispensables deben ya haber sido reforzados, lo que constituye una gran mentira y está muy lejos de ser una realidad, de donde van a sacar plata los municipios para realizar las intervenciones exigidas por la ley?, solo las grandes ciudades que tiene recursos lo podrán hacer, el caso de Cali, que ya reforzó el Hospital Evaristo García, la Terminal de Transporte y creo que la Clínica Rafael Uribe.
Al menos el gobierno Departamental debía realizar un inventario de los Edificios Públicos y conocer su grado de vulnerabilidad, con esto que se haga hemos avanzado, pues la ley debe comprometer recursos de la nación para iniciar las intervenciones solicitadas, con dineros municipales esto no es más que una utopía y por lo tanto siempre estaremos infringiendo la ley
Las Corporaciones Ambientales, en nuestro caso la CRC, tiene entre otras obligaciones la elaboración de estudios de vulnerabilidad, riego sísmico y microzonificaciones sísmicas, que estas líneas sean la oportunidad para solicitarles, que inicien los estudios de microzonificación en el Norte del Cauca y empiecen por el centro más poblado en este caso Santander de Quilichao.
Estamos muy lejos de la predicción de sismos, mientras tanto profundicemos en el conocimiento de nuestro planeta, en: geología, sismología, mecánica de suelos, en fin todas las materias que tengan que ver con el tema, eso nos llevara a tal grado de conocimiento que evitaremos construir en zonas de peligro y cada vez haremos estructuras más seguras.
COLOFON: Cerca de un pueblo muy alejado se presento un movimiento sísmico, de la gobernación enviaron un telegrama. Informe sobre movimiento sísmico, epicentro, consecuencias, el alcalde no tenía ni idea del tema y consulto al más estudioso que había vivido unos meses en la capital y este respondió: movimiento sísmico debelado, capturado epicentro y otros, sin consecuencias que lamentar

PLANEACION Y POLITICA

PLANEACION Y POLITICA.
Ingeniero:Luis Fernando Orozco Gutiérrez


Nos aprestamos a celebrar el séptimo debate por la lucha política para acceder a las alcaldías municipales, desde que en 1988 se iniciaron las elecciones populares de alcaldes, lo que indudablemente se constituyo en el hecho político más importante de la historia municipal.

La elección popular de alcaldes, cambio la forma de pensar de los ciudadanos y la forma de guiar los destinos políticos administrativos de la célula vital de la vida política de la nación. Hay un cambio evidente entre el municipio cuyo jefe era nombrado por el gobernador y el municipio de elección popular de hoy.

El nuevo ente municipal vino acompañado por una interesante normatividad que los ciudadanos cada vez entienden más, eso de que el candidato deba acompañar su inscripción con la presentación de un “programa de gobierno”, que de ganar se convierte en parte fundamental del Plan de Desarrollo, instrumento de obligatorio cumplimiento de la vida municipal se constituye en el mas preciado adelanto de nuestra vida urbana y cívica.

El Plan de Gobierno ha hecho que los ciudadanos entiendan más de su vida cívica , se comprometan mas en el manejo de la cosa publica y sean mas vigilantes de su destino, si avanzamos como lo venimos haciendo cada vez se alejan mas los fantasmas de la corrupción y la politiquería y la vida municipal llegara a lo que debe ser “un conglomerado de personas guiados por unos dirigentes cuyo único principio es el manejo limpio de la cosa publica para beneficio de todos los habitantes sin distingo de ninguna naturaleza y buscando nivelar las condiciones sociales, por lo que los mas débiles y necesitados se constituyen en el principal factor de trabajo y razón de ser.”

El nuevo pensamiento político municipal, ha hecho que los municipios con dirigentes más preparados le tomen la delantera a los que carecen de estas armas de la inteligencia, pero mas temprano que tarde, la vorágine del desarrollo y equidad los abrazara, sometiéndolos al imperio de la civilidad, por lo que la mediocridad de la politiquería tendrá que ceder, ante la fuerza de las comunidades organizadas en el orden y conocimiento de sus derechos ciudadanos, para cada vez tener municipios que avancen mas en todo sentido: social, urbano, cultural, educativo, planificador, financiero etc.

Las personas que pretendan alcanzar el gobierno de sus conciudadanos, cada vez se tendrán que preparar mas, existe una normatividad de carácter de leyes nacionales, que deben obedecerse sin dilaciones, cuyos creadores los congresistas, han creído que constituyen la base del equilibrio y andamiaje municipal, eso de que, en las transferencia sea lo mas importante la salud y la educación corresponde al estado de nuestra sociedad, es posible que en una sociedad mas justa y organizada, esos factores, sean reemplazados por ejemplo, por la recreación y la cultura, nos dicen de una sociedad mas desarrollada, pero algún día tendremos que estar cabalgando por esos destinos.

Creamos en los aspirantes que tengan unas propuestas sensatas, donde su programa coincida con las políticas del gobierno nacional, eso de venir a prometer lo divino y lo humano, le resta seriedad a sus propuestas de gobierno y solo sirve para cautivar despistados en procura desesperada de votos.

La Planeación de los municipios ocupa un lugar de preferencia en el destino de los mismos, la ley de la reforma urbana, que de paso ya requiere de una detallada revisión en muchos aspectos: tales como que determine el privilegio de los municipios en la adquisición de tierras en el perímetro urbano o suburbano, para que presten un servicio social en temas como los de vivienda, agricultura de pancoger, instalación de servicios públicos como: Plantas de tratamiento de aguas redisuales, disposición final de residuos sólidos, mataderos etc. Tenia razón Alfonso XIII “El Sabio”, A quien se le debe la institución de los “ejidos”, creados para atender las necesidades de los mas pobres de la comunidad y lugar de reserva para la agricultura, terrenos ubicados en las afueras de los poblados en formación durante la época de la colonia y que perduraron hasta nuestros tiempos y la ley de ordenamiento territorial, son dos herramientas indispensables para un buen gobierno.

Los próximos alcaldes deberán manejar temas como los ya referenciados de: Disposición final de residuos sólidos, es una obligación consagrada en la ley , para tener un ambiente sano, hoy por fortuna el arte de la ingeniería ambiental al respecto presenta propuestas mas interesantes que la creación de un hábitat de gallinazos, ratas y malos olores.

Hay muchos temas sobre los cuales tendremos la oportunidad de escuchar y así establecer la diferencia de quien nos vaya a gobernar por los próximos cuatro años.

COLOFON:

Un candidato a la alcaldía de un pueblo, en su discurso ante sus seguidores.
Prometió la construcción de un puente.
Un parroquiano que lo escuchaba con atención le dijo:
Doctor aquí no hay río
Y el candidato prometió entonces construir el río.